?。ㄒ唬┤珖寥揽偝瑯寺?6.1%，土壤污染形勢嚴峻
2014年，環(huán)保部與國土部首次發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(2013)》，歷時8年完成了首次全國土壤狀況普查。全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，耕地土壤環(huán)境質量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總超標率為16.1%，其中無機污染物占比83%，工業(yè)發(fā)達地區(qū)污染相對嚴重。耕地土壤點位超標率為19.4%，重污染企業(yè)用地點位超標率為36%，固廢集中處置場地點位超標率為21%，采礦區(qū)點位超標率為33%。重污染企業(yè)及工業(yè)廢棄用地土壤點位超標率最高，分別為36.3%和34.9%。采礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場地、采油區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側土壤點位超標率均超過20%。
耕地土壤點位超標率19.4%，在各類土地利用類型中污染程度最高，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴，反映當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對土壤質量的破壞。
無機污染物中點位超標率最高的為鎘、鎳、砷，分別為7.0%、4.8%、2.7%。鎘的毒性較大，被鎘污染的空氣和食物對人體危害嚴重，且在人體內(nèi)代謝較慢，日本因鎘中毒曾出現(xiàn)“痛痛病”；砷與其化合物被運用在農(nóng)藥、除草劑、殺蟲劑中，其化合物三氧化二砷被稱為砒霜。
有機污染物中點位超標率最高的為滴滴涕和多環(huán)芳烴，分別為1.9%和1.4%。DDT是傳統(tǒng)殺蟲劑，但由于DDT非常難降解，可在人體脂肪長期富集，有明顯致癌作用，2009年起中國已全面禁用；多環(huán)芳烴是有機物不完全燃燒產(chǎn)物，具有致癌性，秸稈及農(nóng)林廢棄物焚燒是主要污染成因。
?。ǘ┩寥婪乐握咧贫ㄌ崴伲?017年政策體系基本成型
2016年5月“土十條”發(fā)布啟動了土壤污染治理市場，對污染地塊和耕地安全利用率提出了目標。2017年6月，《土壤污染防治法(草案)》提交人大常委會一審，并公開征求社會意見，土壤污染防治立法提速，進入程序后期，有望在17年底18年初出臺。第二次全國污染源普查已于2016年四季度啟動前期準備，將在2018年開展全面普查，有利于揭示我國土壤實際污染水平與投資治理空間。同時，《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《土壤污染防治專項資金管理辦法》已出臺，《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境質量標準》、《建設用地土壤污染風險篩選指導值》、《土壤環(huán)境質量評價技術規(guī)范》正在征求意見修訂，預期2017年底均能發(fā)布，基本完成土壤污染防治的政策法規(guī)體系構建，為土壤污染治理工程的大規(guī)模開展奠定政策基礎。
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